为进一步提升巴中城市品位和对外形象，确保市委、市政府提出“在2017年成功创建全国文明城市”目标的实现，按照3月22日全市文明委会议精神和5月9日创建全国文明城市工作誓师大会的总体部署，扎实推进创建有利于青少年健康成长的社会文化环境专项工作有力有序有效开展，高标准通过全国文明城市评估验收，特制定本实施方案。

    一、总体要求

    根据巴中市创建全国文明城市指挥部统一安排，结合《2017年度全国文明城市（地级以上）测评体系任务分解》（巴市创文办[2017]3号）、《巴中市2017年创建全国文明城市测评指标达标情况暨建设项目、主题活动及示范点位责任清单》（巴市文明委[2017]11号）和《2017年度全国未成年人思想道德建设工作测评体系目标任务分解》（巴市创文办[2017]13号）文件要求，围绕有利于青少年健康成长的社会文化环境主线，采取正面引导、部门配合、上下联动、严格执法的措施，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，坚决完成专项创建各项指标任务，高标准通过全国文明城市评估验收。

    二、工作机构

    按照巴中市文明委《关于调整创建全国文明城市指挥部和专项工作领导小组成员的通知》要求，建立了由邱成平任组长，梁高任副组长的创建有利于青少年健康成长的社会文化环境专项工作领导小组，领导小组下设办公室于市教育局。为更好的落实有利于青少年健康成长的社会文化环境专项工作，设立日常工作组，责任单位主要有市政府办、市法院、市检察院、市委宣传部、市文明办、巴中日报社、市教育局、市科知局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通局、市卫计委、市文广新局、市食药监局、市公安局、巴中广播电视台、市工商局、团市委、市妇联、市残联、市关工委、巴州区、恩阳区、经开区等，市教育局负责总牵头。

    三、实施步骤

    第一阶段：规划部署，宣传动员（4月至5月）。成立营造有利于青少年健康成长的社会文化环境专项工作领导小组，制定具体的实施方案，明确工作目标、具体任务、工作要求，各单项牵头部门和责任单位根据责任分工，制定切实有效的工作方案，适时召开专题会议，安排部署相关工作。要以培育践行核心价值观为主线，利用新闻媒体、宣传标语、知识竞赛、公益广告、家长宣传、文明劝导、文艺汇演、志愿服务等方式，营造良好氛围，掀起创建热潮。

    第二阶段：整体推进，重点突破（5月至7月）。各牵头部门和责任单位按照目标任务，逐项梳理，采取切实有效措施，先易后难、重点突破、整体推进，市专项领导小组将建立推进落实部门月报和督查通报制度，各牵头部门和责任单位每月5日前上报上月工作推进落实情况，对工作不重视、推动不力的将发文通报。各牵头部门和责任单位要在工作中做细做实，确保各项测评指标全面达标。

    第三阶段：全力冲刺、迎检验收（8月至10月）。进一步加强达标建设和各项工作的整改力度，按照测评标准和验收要求，逐个单位进行检查验收，发现问题，及时整改，各牵头部门和责任单位要不间断地查漏补缺，精心准备现场示范点位，完善网上申报档案资料并及时报送，确保全国文明城市测评和未成年人思想道德测评成绩得满分，高标准通过评估验收。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。各牵头部门和责任单位要提高思想认识,高度重视，按照要求，组织开展好各项工作。同时，建立联席会议制度，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。各牵头部门和责任单位也要建立相应的领导机构，加强对活动的统一领导，确保工作取得实效。

    （二）加大宣传力度。新闻媒体要坚持正面宣传为主，适度、适当做好宣传报道，对各项活动及时进行动态报道，发布工作成果，及时通报情况，形成正面舆论，进一步唤起全社会对有利于青少年健康成长的社会文化环境工作的关注和重视，引导群众广泛参与。

    （三）形成工作合力。有利于青少年健康成长的社会文化环境工作涉及部门多，牵扯领域广，责任重、要求高、难度大。各相关责任单位要按照责任分工，加强部门之间的协调，要健全工作制度，完善工作机制，在重大问题上及时沟通、相互配合，在专项行动上统一步调、打总体战，要提高执法效率，增强监管合力，努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局。

    （四）加强阵地建设。创设有利于青少年健康成长的社会文化环境要坚持疏堵并举，重在建设，一手抓管理，一手抓活动。要充分整合现有文化阵地资源，广泛开展健康向上、丰富多彩的社会文化活动，丰富未成年人精神文化生活。要加强未成年人活动阵地建设，加大公益性文化设施的投入和管理力度，发挥博物馆、图书馆等校外活动场所的作用，全面提高未成年人思想道德素质。

    （五）强化考核督查。市专项工作领导小组将按照问题导向，每月下发任务清单，每月通报工作推进情况，对工作不重视、推进不力，将严格问责。

    附件:净化有利于青少年健康成长的社会文化环境专项工作任务清单