张勇委员：

衷心感谢您一直以来对教育事业特别是职业教育的重视和关心！你在巴中市政协第四次会议第一次会议提出的《关于加快我市职业教育发展步伐的建议》提案收悉，现答复如下。

一、全市职业教育基本情况

近年来，在市委市政府的坚强领导下，市级有关职能部门通力协作下，全市大力发展职业技术教育，坚持将职业教育摆上经济社会发展的重要层面，列入重要议事日程，认真谋划、务实推动，取得了较为明显的成效。现有高职院校1所，中等职业学校13所，建成国家级重点职业中学1所、省级重点职业中学3所，建成“国家中等职业教育改革发展示范学校”2所，统筹设置职业教育专业11大类42个专业，其中创建国家级示范专业1个、省重点专业4个。稳步扩大职业教育规模，在校学生3万人，教职工1872人。藏区“9+3”免费职业教育“四个融合”的教育管理模式在全省推广。全市职业教育工作在全省会议作经验交流，先后受到中办调研组、教育部、教育厅和省、市领导肯定，南江小河职中成为全省农村职业教育的一面旗帜。一批省内外市（州）多次来巴考察学习。

二、提案办理落实情况

（一）坚持优先发展战略，政府主导职业技术教育发展不动摇。一是市委、市政府高度重视职业教育发展。进一步加强对职业教育的领导力度，按照巴中市政府《关于进一步加快推进职业教育改革和发展的决定》进一步明确全市职业教育发展的总体思路、目标、任务。积极发展现代职业教育，实现职业教育与产业、企业、行业无缝对接，形成以中等职业教育为主体，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与职业培训并举，服务地方经济发展的现代职业教育体系。二是整合各类职教资源。充分整合职教资源，努力改善中职办学环境，提高办学条件，通江县通过PPP模式，投资4.5亿元在新区修建了通江县职业高级中学，将通江县职中、至诚职中、民胜职中合并，整体搬迁至新学校，去年9月开始招生投入使用，在校生规模达4000余人。三是强化职业教育的宣传意识。通过媒体全方位正确宣传国家职业教育政策，进一步宣传职业教育的美好前景，宣传巴中职业教育的优势及发展职业教育的成功做法和典型经验，营造有利于职业教育良好环境和社会氛围。去年职教活动周，全省职业教育经验推广系列采访报道活动走进巴中，四川日报、四川电视台、中国改革报等15家中央、省级媒体专程组团重点对我市职教院校的具体做法和典型经验进行了为期4天的全面了解和深度采访，受到了社会的一致好评。

（二）坚持软硬两手抓，基础能力得到夯实。一是以多元手段抓投入，加快改善职业学校“硬条件”。坚持“向上争、市场引、本级投”，继续以“市级办学院、县（区）建中心、乡（镇）办培训、村（社）建基地”为架构，加快完善覆盖城乡的“四级职教体系”。进一步加大向中央、省争取支持力度，力争获取更多的职业教育发展优惠政策和项目资金投入，一年来，累计争取中职基础能力建设省级补助资金和现代职业教育质量计划中央专项资金共计5902万元，加强以4个县（区）职教中心为重点的基础能力建设，新（改、扩）建中职学校教学楼和实训楼、实训室，添置了价值2000多万元的设施设备。巴中职业技术学院二期工程已经结束，恩阳区将渔溪职业中学升级为恩阳区职业中学，并准备搬迁到新区何家坝，规划新建学校，目前已投入4000万元，征地、拆迁等前期工作正加紧推进。二是以开放视野抓培训，持续提升师资“软实力”。着力加强“双师型”队伍建设，一年来，累计引进本科及以上学历的专业教师15余人，坚持“请进来、送出去”多渠道培训教师，先后选派3名校长、教师赴德国、新加坡等地考察交流、学习深造；安排10余名教师到企业实践锻炼，选送112名优秀校长、骨干教师参加省级培训。

（三）坚持改革创新发展，办学水平逐步提高。一是加强开放合作。巴中职业技术学院与西华大学、四川文理学院等本科院校紧密合作；与欧洲知名的提赛德大学、格鲁斯特大学、切斯特大学等达成联合办学协议，以打通学生本科学习或到国外深造的通道。南江县小河职中与西南科技大学联合举办“3+2”成教大专班、与上海现代技术培训中心联合举办赴新加坡培训ITE班、与四川幼儿师范专科学校联合举办五年制幼师班，着力提高办学层次和水平，少数学生实现跨国就业。二是职教改革稳步推进。南江县职业中学与四川职业技术学院开展了“中高职衔接”试点，搭建专升本桥梁。深化课程体系改革，编发地方实用技术校本教材43本，公开出版教材39本，开发精品、核心课程53门。推进融教学、管理和服务于一体的职业教育信息化，全市职业学校有计算机3100台、多媒体教室220间，部分专业建成了虚拟实训室。深化招生制度改革，把招生工作层层纳入对政府和教育部门的年度目标考核内容，与市纪委等相关部门联合制发了职业教育招生、普通高中招生等相关文件，从严规范招生行为。

（四）坚持服务社会导向，职教贡献率持续提升。一是产教融合、校企合作深入推进。坚持以市场需求为导向，以促进就业为基础，推进“产教融合、校企合作”，推动专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程有效对接，全市职业院校已与达芙妮、锦江宾馆等一大批知名企业深度合作或达成合作意向。二是积极支持农民夜校建设。依托职业学校专业优势、特色，抽调业务能力强、技术过硬、有丰富培训经历的“双师型”教师参与农民夜校培训工作。对农民工进行感恩教育、法制安全教育、技能技术多项内容进行培训，力求为每户培养一名致富明白人，技能技术培育课程涵盖了作物生产、果蔬栽培、病虫害防治、家禽养殖技术、水产养殖等多项具有当地种植、养殖特色的项目，深受百姓喜爱，通过培训，大部分群众已走上了技能致富之路，涌现了一大批“带头人”“土专家”“田秀才”。三是围绕产业办专业。主动适应全市经济调整、产业变化等大势和脱贫奔康大局，优化专业设置和开展专业清理，以旅游、商贸、农业技术、医护、学前教育等专业为重点，大力发展建筑、机械等劳动力密集专业，淘汰一批落后专业。2016年，淘汰落后专业2个，新开设中职专业3个，职教学院开设的农村医学、助产、护理专业，实行定向定岗培养，着力解决农村医疗机构医护人员紧缺问题，目前在校生规模达2000余人。光雾山风景区的解说员全部来自南江小河职中，南江县畜牧局机关及基层畜牧工作人员、养殖大户90%是小河职中或其培训中心的毕业生。四是开办村级后备干部专修班。根据当地政府工作部署及产业发展要求，按照“缺什么、补什么，用什么、训什么”原则，强化党性教育，解决村社两委人选青黄不接，结构不合理的实际困难，着力培养“永久牌”的村(社区)治理人才队伍。南江县小河职业中学根据县委、政府的需求，自2016年以来已开办了三期村级后备干部中期、短期专修班，共培训合格学员116名，并和县委组织部联合颁发了《结业证书》，其中103名学员进入了村（社区）干部队伍，就职率达88.7%，14名学员当选村（社区）党支部书记、28名学员当选为党支部委员、11名学员当选为村(居)委会主任、36名学员当选为村（居）委会委员，75名学员成为致富带头人。并计划用5年时间，完成村社两委在职人员和后备人员培训，还将拿出一定编制，从获得《结业证书》又在基层岗位上干出实绩的人，选任乡镇一级管理岗位，极大地提高了村社干部的积极性和工作热情，这项工作受到了省委组织部的充分肯定和高度评价。

三、下一步工作打算

（一）进一步解放思想，营造职业教育发展氛围。继续落实县（区）投入主体责任，强化多元投入，抓好国家“支持贫困老区加快普及高中阶段教育，办好一批中等、高等职业学校”重大机遇，加强对国家、省有关部门的沟通衔接和汇报争取，力争更多项目、资金落地巴中；坚持开放合作，探索发展股份制、混合所有制职业院校，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育，破解投入难题。促进多元成长，推进落实让未升入普通高中的毕业生接收中等职业教育，推行中职毕业生优先职业准入，畅通职业教育学生学习、就业渠道。

（二）进一步加大对职业教育的投入。落实县（区）投入主体责任，加强对国家、省有关部门的沟通衔接和汇报争取，力争更多项目、资金落地巴中；坚持开放合作，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业技术教育，破解投入难题。

（三）进一步夯实基础，加快职业教育体系改革创新。要加快市职中“国示”项目扫尾、通江县职业学校实训设施建设和恩阳区职教中心建设前期工作，继续大力支持巴中职业技术学院、南江县小河职中、平昌通用职业技术学校等做大做强，并主要通过政策“杠杆”作用，有效改变个别中职学校散、小、差的现状，整体提升全市职业教育的竞争力。坚持专业错位发展、特色发展、融合发展，停办水平低、需求弱、特色不明、重复设置的专业，树立特色、品牌理念，紧盯朝阳产业、前沿产业和布局产业设置专业，办好一批对接区域优势产业、支柱产业、新兴产业的特色专业和特色专业群。扎实开展现代学徒制试点工作，逐步形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。加强学生“一技、两能和两种精神”教育，探索改革职业教育质量评估办法，促进职业教育质量稳步提高。

（四）进一步加强“双师型”师资队伍建设，保障职教快速发展。依托高等院校培训和参加行业企业实践，培育造就一批“双师型”骨干教师、“职教名师”和“职教名校长”。依托骨干企业建立职业院校“教师流动工作站”，开展校企共建“名师工作室”。改革职教教师招聘方式，坚持补充数量和提高素质“两手抓”，增强职业学校聘任教师的自主性、灵活性，实行弹性编制制度，设立“特聘兼职教师”岗位，适当放宽用人门槛，招聘急需高科技人才，建立行业企业“能工巧匠”到职校教学的“绿色通道”，着力打造教练型职教师资队伍。引入“双创”导师，聘请具有丰富实战经验的行业精英，作为职教准毕业生的创新创业导师，加大创新实践教育及创业指导服务，衔接延伸“教师教学成果”进一步提高创业的成功率。

（五）进一步提高职业技术教育服务水平。结合精准扶贫、精准脱贫的实际需求，依托乡（镇）培训班和村（社）实训基地，对贫困群众开展有针对性的技能培训；动员职业院校优秀教师组成“专家团”不定期深入企业、新区、园区、景区等实地开展技术指导；主动争取四川交通职业技术学院等5所高校对我市各县（区）开展精准扶贫工作，不断提高职业教育服务大局的能力。

杨杰委员，《关于加快我市职业教育发展步伐》的建议非常好，下步，我们将继续贯彻落实中央和省、市委决策部署，始终把职业教育摆上经济社会发展的重要层面，将以您的《建议》作为我们的工作思路，认真研究，再添措施，以学校为重点、以提高教学质量为动力、以惠民助力脱贫攻坚为目标，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步小康提供坚实的人才保障。

衷心感谢你对职业教育的重视、关心和支持!

                          巴中市教育局

                              2017年7月10日